Последние изменения

Добавлена информация О рассмотрении проектов ГОСТ до 18.09.2017
2017-08-21 17:09:11
Добавлена информация О рассмотрении проектов ГОСТ до 11.09.2017
2017-08-21 17:07:00
Внесены изменения в О рассмотрении проектов ГОСТ до 28.08.2017
2017-08-21 17:03:53
Внесены изменения в Об изменении номеров счетов и кодов банков
2017-08-21 17:01:56
Внесены изменения в 
2017-08-21 17:01:36
Отправлено в архив О рассмотрении проектов ГОСТ до 21.08.2017
2017-08-21 17:01:21
Отправлено в архив О рассмотрении проектов ГОСТ до 18.08.2017
2017-08-21 17:01:19
Внесены изменения в О рассмотрении проектов ГОСТ до 14.08.2017
2017-08-15 10:11:03
Отправлено в архив О рассмотрении проектов ГОСТ до 31.07.2017
2017-08-01 08:27:38
Внесены изменения в О проведении открытого конкурсного отбора
2017-07-31 16:29:06


Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
http://center.gov.by/











Погода Гродно

Порядок подтверждения соответствия работ (услуг) в строительстве, зданий и сооружений, проектной документации

 Порядок проведения сертификации

 

 

Термины и определения

 

  • процесс выполнения работ (услуг) в строительстве: Деятельность юридического лица, в том числе иностранного, или предпринимателя, необходимая для выполнения работ (услуг) в строительстве.
  • работы в строительстве: Процессы, выполняемые юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений в соответствии с требованиями ТНПА.
  • услуги в строительстве: Работы, выполняемые юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями по индивидуальным заказам физических лиц.
  • технический эксперт: Специалист аккредитованной испытательной лаборатории (центра), научного, проектного института, другой организации, осуществляющих деятельность в области строительства, компетентный в выполнении работ (услуг) в строительстве и контроле их качества.
  • малое предприятие: Юридическое лицо, выполняющее работы в строительстве и имеющее численный состав сотрудников не более 15 человек.
  • объект выполнения работ: Строительный объект, на котором заявителем выполнены и приняты в соответствии с требованиями ТНПА работы в строительстве и на котором проводится подтверждение соответствия этих работ.
  • заявитель на подтверждение соответствия работ (услуг) в строительстве: Юридическое лицо, в том числе иностранное, индивидуальный предприниматель, обратившийся с заявкой на сертификацию работ (услуг) в строительстве.
  • субъект предоставления работ (услуг) в строительстве: Обособленное структурное подразделение (филиал), входящее в организационную структуру заявителя согласно его уставу и выполняющее работы в строительстве.
  • организация процесса работ (услуг) в строительстве: Целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на выполнение работ, соответствующих требованиям ТНПА.
 

 

Общие положения

 

Целями сертификации работ в строительстве являются:
  • обеспечение потребителя работами надлежащего качества;
  • обеспечение условий для безопасности строительства и эксплуатации зданий и сооружений для жизни, здоровья и имущества граждан, а также окружающей среды;
  • подтверждение соответствия работ и процессов их выполнения установленным требованиям ТНПА.
При сертификации работ проводится подтверждение их соответствия требованиям, установленным в ТНПА.
Ответственность за предоставленную информацию о процессе и качестве выполняемых работ, представленных на сертификацию, несет заявитель.
Орган по сертификации несет ответственность за соблюдение конфиденциальности полученной информации при проведении сертификации работ, кроме случаев, когда результаты сертифицируемой работы представляют опасность для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды. К таким работам (услугам) должны быть приняты меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
В случае обращения в орган по сертификации организации в организационную структуру, которой входят несколько субъектов предоставления работ (филиалы, строительные управления и др.) проверка организации процесса выполнения работ и контроль их качества (испытания) проводятся у каждого субъекта предоставления работ.
При этом юридическому лицу, выдают сертификаты соответствия для каждого субъекта предоставления работ.
 

 

Этапы проведения сертификации работ

 

Сертификация работ включает следующие этапы:
  • подача заявителем заявки на проведение сертификации работ и представление исходной информации (документов) о процессе выполняемых им работ;
  • экспертиза представленных на сертификацию работ документов и идентификация работ;
  • принятие решения по заявке, выбор схемы сертификации и назначение экспертов-аудиторов (формирование комиссии) по подтверждению соответствия работ;
  • проведение проверки организации процесса выполнения работ;
  • выборочный контроль качества работ (испытания); принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);
  • оформление, регистрация и выдача сертификата и заключение соглашения по сертификации;
  • инспекционный контроль за сертифицированными работами;
  • приостановление или отмена действия сертификата соответствия и соглашения по сертификации;
  • продление срока действия сертификата.
 

 

Подача и рассмотрение заявки

 

Заявитель направляет заявку установленной формы в орган по сертификации.
С заявкой в орган по сертификации представляются ксерокопии документов, заверенные заявителем:
  • положение (устав) заявителя, свидетельство о регистрации;
  • ксерокопия лицензии на право проведения работ, заявленных на сертификацию (при наличии)
  • сведения о системе контроля качества выполняемых работ (для лицензируемых видов работ);
  • перечень объектов выполнения работ, на которых за последние 12 месяцев (или в течение срока гарантийного обслуживания объекта) выполнялись работы заявителем на сертификацию и выполняются в настоящее время.
 

 

Экспертиза представленных документов и идентификация работ

 

Экспертиза заявки на сертификацию и прилагаемых к ней документов предусматривает оценку правильности заполнения заявки и комплектности представленных документов.
Экспертиза представленных документов проводится в срок не более 5-ти дней с момента регистрации заявки.
При идентификации работ устанавливается:
  • принадлежность работ, заявленных на сертификацию, к области строительства;
  • соответствие заявленных на сертификацию работ распространяющимся на них ТНПА.
При необходимости, орган по сертификации может запросить дополнительную информацию о деятельности заявителя в предшествующий период до подачи им заявки на сертификацию:
  • сертификат на систему менеджмента качества согласно СТБ ИСО 9001 (при наличии);
  • перечень используемых ТНПА, технологической документации на сертифицируемые виды работ;
  • сведения о персонале, выполняющем сертифицируемые виды работ;
  • акты последних проверок органами государственного строительного надзора;
  • информацию о наличии претензий к качеству работ от потребителей;
  • перечень основных заказчиков с реквизитами;
  • краткую информацию о деятельности заявителя в области работ в строительстве.
При отрицательных результатах экспертизы заявка и представленные материалы возвращаются заявителю с представлением решения органа о невозможности проведения работ по сертификации с указанием причин.
При положительном решении по заявке заявителю направляется решение по заявке и договор на проведение работ по сертификации.
 

 

Проведение проверки организации процесса выполнения работ

 

Проверка организации процесса выполнения работ при сертификации включает:
  • оценку исполнителя работ;
  • оценку организации процесса выполнения работ у заявителя;
  • выбор объектов выполнения работ для контроля качества (испытаний);
  • контроль качества (испытания) работ.
Оценка исполнителя работ предусматривает проверку наличия и организации управления персоналом, выполняющим работы в строительстве, включая рабочих, выполняющих работы и специалистов, ответственных за организацию и производство работ.
Проверяются:
  • процедуры повышения квалификации и документов, подтверждающих ее выполнение;
  • наличие документов, подтверждающих профессиональную подготовку и практический опыт у специалистов и рабочих, выполняющих работы в строительстве;
  • знаний ТНПА, технологической документации на выполняемые работы.
Оценка исполнителя работ должна осуществляться в соответствии с действующими ТНПА, правилами и процедурами, установленными Минстройархитектуры, а также правилами, установленными органом по сертификации.
При оценке организации процесса выполнения работ комиссия должна получить подтверждение того, что работы проводятся согласно требованиям ТНПА, технологической и проектной документации.
При оценке организации процесса выполнения работ устанавливается:
  • наличие и состояние ТНПА, технологической и проектной документации;
  • наличие проектов производства работ;
  • наличие системы контроля качества выполняемых работ;
  • наличие и состояние технических средств, необходимых для выполнения работ;
  • наличие и состояние средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества выполняемых работ.
При проверке состояния ТНПА, технологической и проектной документации устанавливается наличие:
  • ТНПА, технологической и проектной документации, необходимой для выполнения работ, заявленных на сертификацию;
  • системы обеспечения ТНПА и технологической документацией, ее учета и актуализации.
При этом необходимо проверить оформление и содержание технологических карт в соответствии с требованиями РДС 1.03.02.
При проверке наличия проектов производства работ проверяется его принадлежность данному объекту;
Для подтверждения наличия и функционирования системы контроля качества работ в организации, должны быть проанализированы представленные заявителем документы:
  • сведения о наличии структурного подразделения, ответственного за контроль качества выполняемых работ, прошедшего оценку технической компетентности в соответствии с требованиями ТКП 45-1.01-47 или аккредитованного в соответствии с требованиями Системы аккредитации Республики Беларусь;
  • сведения об организации системы контроля качества, включая специалистов, компетентных в данном виде деятельности - для малых предприятий;
  • общий журнал производства работ с оформлением результатов входного контроля, и регистрацией фактических значений измеренных показателей качества, контролируемых в процессе выполнения работ при проведении операционного контроля;
  • акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытаний и опробования оборудования, систем, сетей и устройств зданий и сооружений;
  • акты приемки выполненных работ, результаты контроля (испытаний).
Система контроля качества работ должна обеспечивать:
  • входной контроль строительных материалов и изделий;
  • операционный контроль строительных процессов или производственных операций;
  • приемочный контроль выполненных работ.
Организация входного контроля должна осуществляться в соответствии с СТБ 1306.
Операционный контроль должен осуществляться в соответствии с требованиями ТНПА на работы и обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению.
При операционном контроле проверяется соблюдение технологии выполнения работ в строительстве, их соответствие проектной и технологической документации и требованиям ТНПА.
При приемочном контроле проводится контроль качества выполненных работ на соответствие требованиям ТНПА.
При оценке наличия и состояния технических средств и средств измерений и контроля, необходимых для выполнения и контроля качества работ, устанавливают:
  • наличие и форму принадлежности заявителю технических средств, используемых при выполнении работ;
  • наличие у заявителя средств измерений и контроля, необходимых для осуществления контроля качества выполняемых работ;
  • достаточность технических средств и средств измерений и контроля для обеспечения требований ТНПА и технологической документации на выполнение работ и контроль их качества;
  • наличие системы обеспечения исправного состояния технических средств и средств измерений и контроля;
  • наличие документов о результатах калибровки, поверки, аттестации средств измерений и испытательного оборудования.
При использовании арендуемых технических средств необходимо установить наличие договора на аренду и наличие документов, подтверждающих их исправное техническое состояние, а также фактов их использования.
При идентификации работ, выполняемых заявителем устанавливается:
  • представляет ли данный заявитель работы от своего имени и, следовательно, несет ли он ответственность перед потребителем за безопасность и качество предоставляемых работ.
Заявитель обязан представить для контроля качества (испытаний) перечень (не менее трех) объектов выполнения работ по каждому виду работ заявленных на сертификацию.
Орган по сертификации работ в строительстве осуществляет выбор одного объекта выполнения работ из предоставленного заявителем перечня.
Выборочный контроль качества (испытания) работ осуществляется специалистами испытательной лаборатории, аккредитованной в Системе аккредитации Республики Беларусь, в соответствии с требованиями ТНПА и проектной документации. Контроль качества (испытания) работ проводится по программе испытаний на объекте выполнения работ, выбранном органом по сертификации.
Вновь создаваемой организации, а также существующей организации, которая впервые осваивает работы в строительстве, подлежащие обязательной сертификации, сертификаты на работы могут быть выданы без представления объектов выполнения работ для контроля качества (испытаний), при условии положительных результатов проверки организации процесса выполнения работ, включая систему контроля качества работ. Срок действия сертификатов в этом случае не превышает 6 месяцев.
В течение 6 месяцев с момента выдачи сертификатов, но не позднее чем за три недели до окончания срока действия сертификатов соответствия, организация должна представить объект выполнения работ для проведения сертификационных испытаний и переоформления сертификата соответствия на работы на срок до 5 лет при положительных результатах контроля качества (испытаний).
Если объект выполнения работ не будет представлен или результаты испытаний будут отрицательные, то действующий сертификат аннулируется.
По результатам проверки организации процесса выполнения работ комиссия оформляет акт проверки, в котором приводится заключение о возможности заявителем выполнять работы, соответствующие требованиям ТНПА, а также способности заявителя обеспечивать стабильный уровень качества выполняемых работ.
Если по результатам проверки выявляются несоответствия требованиям установленным выше, комиссия оформляет «Лист несоответствий».
По всем несоответствиям, отмеченным комиссией во время проверки организации процесса выполнения работ в «Листе несоответствий», заявитель разрабатывает план корректирующих мероприятий по их устранению с указанием сроков, согласованных с органом по сертификации. По истечении установленных сроков заявитель представляет отчет по устранению всех несоответствий.
Если выявленные несоответствия не могут быть устранены в срок до 2 месяцев, орган по сертификации принимает решение об отказе от дальнейших работ по сертификации.
Оформляется акт проверки. Один экземпляр акта передается заявителю.
Если выявленные несоответствия могут быть устранены в установленные сроки орган по сертификации оценивает проведенные корректирующие мероприятия и принимает решение об их признании или о необходимости повторной проверки организации процесса выполнения работ по выявленным несоответствиям.
Результаты проверки организации процесса выполнения работ действуют в течение не более полугода.
 

 

Принятие решений по сертификации

 

Решения по результатам сертификации работ принимает орган по сертификации. Для принятия решения по сертификации орган рассматривает следующие материалы:
  • акт проверки организации процесса выполнения работ;
  • программу и протоколы выборочного контроля (испытания) качества сертифицируемых работ;
  • листы несоответствий (при наличии);
  • письменный отчет заявителя об устранении отмеченных при оценке соответствия работ замечаний;
  • сертификат на систему менеджмента качества (при наличии);
  • информацию по проверкам органами государственного строительного надзора (при наличии).
При положительном решении (положительных результатах контроля качества работ, устранении заявителем отмеченных несоответствий) орган по сертификации оформляет сертификат на специальных бланках, который подписывается руководством органа по сертификации и заверяется печатью.
Сертификат соответствия оформляется на каждый вид строительных работ. Сертификат соответствия на работы в строительстве выдается сроком на пять лет.
Одновременно с выдачей сертификата орган по сертификации заключает с заявителем соглашение по сертификации, в котором устанавливаются обязательства органа по сертификации и владельца сертификата (исполнителя работ).
При отрицательном решении орган по сертификации письменно информирует заявителя об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа (отрицательные результаты контроля (испытания) работ, отрицательные акты проверки организации процесса выполнения работ и т. д.), и сообщает об этом Госстандарту и Минстройархитектуры.
 
Приложения:
1. Форма заполнения заявки на сертификацию загрузить
2. Номенклатура видов работ и услуг загрузить
3. Перечень объектов выполнения работ загрузить
4. Справка о кадровом составе загрузить
5. Дополнительные формы документов загрузить
 
 
 
Все перечни, приведенные ниже использованы из следующих технических нормативных правовых актов:
 
ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность»,
ТКП 5.2.25-2012 «Регистрация деклараций о соответствии проектной документации, зданий и сооружений»
 
Декларирование проектной документации
 
 
Перечень документов
 
для регистрации деклараций о соответствии проектной документации:
- заявка на регистрацию декларации о соответствии;
- декларация о соответствии проектной документации;
- перечень примененных при проектировании взаимосвязанных ТНПА;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
- специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
- договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости). Договор на представление интересов иностранного юридического лица (доверенность) должен быть также легализован в соответствии с законодательством страны его утверждения.
 
Основанием для принятия декларации о соответствии является комплект технической документации, подтверждающий соответствие проектной документации установленным требованиям, а также документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии.
 
 
Комплект технической документации включает:
· декларацию о соответствии проектной документации с приложением перечня взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов установившейся практики;
· комплект проектной документации, промаркированный знаком соответствия, удостоверяющий выполнение существенных требований безопасности технического регламента ТР 2009/013/BY;
· список персонала, участвовавшего в разработке проектной документации, и документы, подтверждающие его техническую компетентность (при наличии);
· сертификат соответствия системы управления качеством (при наличии).
 
 
Документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии:
· свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
· специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
· договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости).
 
 
 
Декларирование зданий и сооружений
  
 Перечень документов 
для регистрации декларации о соответствии зданий и сооружений:
- заявка на регистрацию декларации о соответствии;
- декларация о соответствии сооружения;
- копия эксплуатационно-технического паспорта сооружения;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
- специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
- договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости).
 
Основанием для принятия декларации о соответствии является комплект технической документации, подтверждающий соответствие сооружения установленным требованиям, а также документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии.
 
 
Комплект технической документации включает:
·      декларацию о соответствии сооружения;
·      комплект проектной документации, включая декларацию о соответствии проектной документации;
·      декларации о соответствии, сертификаты соответствия, технические свидетельства в отношении строительных материалов  и изделий, применяемых при строительстве;
·      сертификаты соответствия работ в строительстве;
·      сертификаты соответствия системы управления качеством проектировщиков и исполнителей работ в строительстве (при наличии);
·      документы, подтверждающие техническую компетентность персонала (при наличии);
·      протоколы испытаний конструкций сооружения (при необходимости);
·      акты промежуточной приемки ответственных конструкций;
·      акты приемки оборудования после комплексного опробования;
·      акты освидетельствования скрытых работ;
·      протоколы испытаний сварных соединений (при необходимости);
·      свидетельства о квалификации сварочных процессов (при наличии);
·      документы, свидетельствующие о наличии системы производственного контроля исполнителей работ в строительстве (свидетельства о технической компетентности или аттестат аккредитации испытательного подразделения или другие документы);
·      исполнительные геодезические съемки;
·      журналы работ;
·      документы, подтверждающие гигиеническую и пожарную безопасность применяемых строительных материалов и изделий, область и условия их применения.
 
 
Документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларации о соответствии:
· свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Республике Беларусь;
· специальное разрешение (лицензия) (при необходимости);
· договор на представление интересов иностранного юридического лица (при необходимости).
 
 
Приложения:
1. Формы заявок и деклараций о соответствии загрузить
2. Образцы заполнения заявок и деклараций о соответствии загрузить